市委副書記、市長張瑞書在會上總結了“十二五”全市農業(yè)農村工作，安排部署了今年及“十三五”的工作任務。副市長王亞洲宣讀了表彰決定，2015年度在美麗鄉(xiāng)村建設中表現(xiàn)突出的54個優(yōu)秀駐村工作組和45名先進工作者受到表彰。市人大常委會副主任劉志新，市政協(xié)副主席趙景陽出席會議。

       孟祥偉強調，要高度重視“三農”工作，帶著深厚的感情打牢秦皇島發(fā)展的基礎。國內外先進發(fā)達地區(qū)的經驗表明，任何一個發(fā)展速度較快、發(fā)展質量較高的地區(qū)，都是城鄉(xiāng)差距較小、城鄉(xiāng)互動融合發(fā)展的地區(qū)，缺失了農村，城市的經濟社會發(fā)展不可能實現(xiàn)“單兵突進”。沒有農民的小康，秦皇島全面建成小康社會的目標不可能實現(xiàn)。我們要始終牢記，農民是我們的父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹，我們與農民有著血肉聯(lián)系，什么時候都不能忘記農民。我們要始終牢記，農業(yè)是第一產業(yè)，是所有產業(yè)的基礎和前提，基礎不牢地動山搖，第一產業(yè)得不到科學發(fā)展，第二產業(yè)、第三產業(yè)就沒有穩(wěn)固的發(fā)展基礎，什么時候都要高度重視農業(yè)。我們要始終牢記，農村是我們重要的精神家園，寄托著每個人的鄉(xiāng)愁，什么時候都要把農村的發(fā)展建設擺在重要位置。

       孟祥偉指出，秦皇島“三農”工作成績顯著，但相對于秦皇島天賦的優(yōu)越條件，相對于秦皇島其他領域的發(fā)展，“三農”仍然是一塊明顯的短板，突出表現(xiàn)在種植品種低端、產業(yè)缺乏統(tǒng)籌與科學規(guī)劃，缺乏體現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)特性的種植、加工、銷售品牌企業(yè)。與其他地區(qū)相比，秦皇島地域不大，耕地面積不多，也非糧食主產區(qū)，更加重要的是秦皇島每年擁有3000萬游客，基于這些特性，秦皇島的農業(yè)只能走現(xiàn)代農業(yè)這條路，只能走一二三產融合這條路，只能走高附加值這條路。我們必須擺脫傳統(tǒng)的、低端的、落后的、非品牌的農業(yè)生產，必須把300萬畝耕地中的100萬畝玉米進行有效壓減。

       就我市“三農”工作的開展，孟祥偉提出具體要求。一是科學合理確定農業(yè)發(fā)展功能區(qū)，按照深山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵區(qū)和近郊區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃，以3000萬游客為客戶群、消費群，滿足他們的消費需求，為他們創(chuàng)造新的消費需求。二是大力推動土地流轉。沒有土地流轉就沒有規(guī)模，沒有規(guī)模就沒有投資，沒有投資就沒有農業(yè)現(xiàn)代化，沒有農業(yè)現(xiàn)代化農民就沒有增加收入的可能。土地流轉是資金進入農村的前提，要把資金進入農村的舞臺搭建起來。三是加強小城鎮(zhèn)建設，按照發(fā)展規(guī)律，小城鎮(zhèn)將會是高端人口的聚集地，也將有效解決農民就業(yè)問題，我們要在保護生態(tài)的基礎上加強小城鎮(zhèn)建設，以此助力秦皇島在生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開放水平、城市文明上走在全省前列。四是培訓引導農民。農民增收最根本最穩(wěn)定的途徑還在于現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。要加強對農民的教育培訓，提升改善農民在農業(yè)生產中的思維方式、技術水平和動手能力。培訓引導農民最有效的辦法就是示范，各級干部要做農業(yè)生產的行家里手，現(xiàn)身說法，以自己的成功激發(fā)農民的積極性。

       孟祥偉強調，要加強對農村工作的領導。各縣區(qū)要切實把“三農”工作放在重要位置，配強配好縣直涉農、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，抓好現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。要強化作風建設，縣區(qū)主要負責同志要把農村作為自己的辦公室，邁動雙腿到田間地頭了解“三農”、支持“三農”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要經常到農民家中走訪，真正掌握農民的喜怒哀樂。要加強黨風廉政建設，保護農民的利益不受損害。

       張瑞書分析了“三農”工作面臨的新形勢、新任務、新要求，對“十三五”及今年農業(yè)農村工作、美麗鄉(xiāng)村建設、山區(qū)綜合開發(fā)等工作進行了安排部署。他強調，要大力推進農業(yè)供給側結構性改革。以增加有效和中高端供給為重點，優(yōu)化產品結構。堅持市場需求和生態(tài)平衡導向，大力提高農產品品質，打造農業(yè)品牌。以延長產業(yè)鏈、提升價值鏈為重點，優(yōu)化產業(yè)體系。拓展農業(yè)多種功能，形成農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系。以治理和修復農業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點，優(yōu)化資源利用方式。通過大力發(fā)展循環(huán)型農業(yè)、加大淺海養(yǎng)殖區(qū)整治、發(fā)展林下經濟等，使透支的農業(yè)資源、環(huán)境得到休養(yǎng)生息。以發(fā)揮適度規(guī)模經營的引領作用為重點，優(yōu)化經營體系。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，加快培育提升專業(yè)合作組織，狠抓農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。以激發(fā)農業(yè)內生動力為重點，深化農業(yè)改革創(chuàng)新。加快以土地流轉為重點的改革步伐，積極構建科技信息化服務體系，全面推進供銷社等改革。

       張瑞書強調，要全面加快美麗鄉(xiāng)村建設和山區(qū)綜合開發(fā)。要科學編制建設規(guī)劃，將美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”。要因地制宜分類推進，明確不同區(qū)位、不同類型鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的時間表和路線圖，以點帶面、抓好落實。要切實加強環(huán)境整治，大力推進城鄉(xiāng)等值化、做到環(huán)境美，推進農業(yè)現(xiàn)代化、做到產業(yè)美，推進社會治理和諧化、做到精神美，推進生產生活綠色化、做到生態(tài)美。要抓好山區(qū)綜合開發(fā)，各縣區(qū)各有關部門要按照三年打基礎、五年抓拓展和“集中打造、梯次建設”的思路，將現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、山區(qū)綜合開發(fā)、扶貧攻堅和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游整合起來，進一步明確重點，集中力量加快推進。各縣區(qū)要分別啟動實施2至3條示范溝建設，力爭到2020年全市打造出60條主體特色鮮明、規(guī)模效應明顯、三次產業(yè)融合、帶動農民增收作用明顯的示范溝，爭取20條列入省級示范溝。

       會上，盧龍縣、海港區(qū)和市農業(yè)局、市財政局負責同志做了表態(tài)發(fā)言。

       會議同時下發(fā)了今年美麗鄉(xiāng)村建設實施方案、進一步加快山區(qū)綜合開發(fā)的實施意見和扎實推進全市農業(yè)農村工作的實施意見三個文件。

       各縣區(qū)委書記，開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)工委書記，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)主管農業(yè)農村工作的負責同志，縣區(qū)涉農部門負責同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市農村工作領導小組成員參加會議。